Так для изготовления поддонов нужна древесина, причем крепкая, ведь нагрузки на поддон большие и служат они длительное время. Есть обычные поддоны, а есть европоддоны. Они сильно отличаются по себестоимости, так как качество разное.
Кроме материалов, еще и рабочие нужны, и инструменты, техника. Продавать можно производителям той же тротуарной плитки, им постоянно поддоны нужны.